北大智庫專家團銅川行

張正偉

<h3><font color="#ed2308">感恩中宣部老干部局局長、原中宣部文藝局局長馬栓柱先生為我們頒發（北京大學博雅智庫專家）證書??????同時感謝您單獨與正偉所分享老干部服務管理的心路歷程，以及應對老齡社會建設康養基地的諸多思考。</font></h3> <h3><font color="#ed2308">曾經</font></h3><font color="#ed2308"><br></font><h3><font color="#ed2308">陜西這座“老煤城”</font></h3><font color="#ed2308"><br></font><h3><font color="#ed2308">空氣質量令人堪憂</font></h3><font color="#ed2308"><br></font><h3><font color="#ed2308">如今<br><br></font></h3><font color="#ed2308"><br></font><h3><font color="#ed2308">藍天白云在這里已成為常態</font></h3><font color="#ed2308"><br></font><h3><font color="#ed2308">這里還連續兩年入選</font></h3><font color="#ed2308"><br></font><h3><font color="#ed2308">“中國最具幸福感城市”</font></h3><br> <h3><font color="#39b54a">特邀北京大學博雅智庫康養專家孫東興老師以及保定市陜西商會副會長丁平平先生走進銅川調研考察。</font></h3> <h3><font color="#ed2308">離開工作了八個年頭的老干部局小院</font></h3> <p><span style="color: rgb(22, 126, 251);">感謝任法融道長賜字：“德正偉業”</span></p> <h3><font color="#ed2308">進京拜訪原中央統戰部副部長、江西省委書記萬紹芬大姐</font></h3> <h3><font color="#ed2308">在現行退休制度下，老齡化速度正在加快，高齡老人比重增加，百歲老人、空巢老人增多……面對撲面而來的“銀發浪潮”，目前以立足家庭、依托社區為特點的居家養老模式，已給絲綢之路沿線城鄉家庭和社區造成了不小壓力。養老現狀令人堪憂，這僅從城鎮養老院遠遠不能滿足日益老齡化的需求就可窺見。私人養老院費用昂貴，公辦養老院嚴重不足，家庭養老問題諸多。住不起、住不進、住哪里，正成為老年人的養老心病。老年人員的穩定，是社會穩定的基石，解決了他們的養老問題，就是解放了中青年的生產力，同時也為中小型養老企業提供廣闊的發展空間。</font></h3> <h3><font color="#39b54a">基地養老又稱為異地集中養老，這是將優越的生態環境也作為養老資源，并通過區域協調合作和老人的異地空間的轉換，利用不同地域間居住環境和養老成本的巨大反差形成的比較利益優勢，集中養老比分散養老的服務質量提高、功能增強而費用節約的規模效應優勢。大城市交通擁擠、噪音、污染嚴重、人口密集且將老化嚴重，房地價和生活費用標準高昂，“長安居之不易”。市郊及周邊鄉鎮則是環境優美、房地價格相對低廉、生活費用較低。利用大城市和周邊區域的養老環境和房地價、生活費用的差異，將都市中老人移居集中到市郊周邊養老，這是一種嘗試。</font></h3> <h3><font color="#167efb">未來</font></h3><font color="#167efb"><br></font><h3><font color="#167efb">這里的國家級老年公園</font></h3><font color="#167efb"><br></font><h3><font color="#167efb">將會和大家見面</font></h3><font color="#167efb"><br></font><h3><font color="#167efb">這里正在</font></h3><font color="#167efb"><br></font><h3><font color="#167efb">全面布局“全域康養”項目</font></h3><font color="#167efb"><br></font><h3><font color="#167efb">著力打造“健康養生示范城市”</font></h3><br> <h3><font color="#167efb">按照商務、地產和養老共贏的思路，引進時下非常盛行的分時度假經營模式，針對絲綢之路沿線和西部地區各大企業單位CEO老人和其他高端老年人群，構建優雅、舒適、商務交流并能促成事業發展的良好平臺，下大力氣吸引各地乃至國外有影響力的CEO老人云集“銅川養老基地”，徹底突破人氣、商氣不旺的局面，打造中國西部地區和絲綢之路沿線唯一的CEO退休大院聚集區。</font></h3> <h3><font color="#ed2308">這里還被譽為<br><br></font></h3><font color="#ed2308"><br></font><h3><font color="#ed2308">“一代藥王故里，千年養生福地”</font></h3><font color="#ed2308"><br></font><h3><font color="#ed2308">這里就是</font></h3><font color="#ed2308"><br></font><h3><font color="#ed2308">“健康之城，養生之都”——銅川</font></h3><br> <h3><font color="#39b54a">養老基地養老，是在毗鄰大城市的地域，選擇若干生態環境優越、依山傍水、空氣清新而經濟相對發展滯后但適于養老的地域，運用市場化加政府福利補貼的原則，建立“城在林中、房在樹中，人在綠中”的大型養老基地，并附設以最好的養老保健設施與護理服務人員，將大城市中有志于此的老年人依據自愿原則，移居入基地頤養天年。如此做法可在提升老年人養老品位和生活居住質量的同時，大幅降低養老成本，節約養老資源。</font></h3> <h3><font color="#ed2308">銅川市總面積3881.1平方公里，轄三區一縣一個省級經濟技術開發區，城鎮化率65.9%，森林覆蓋率46.5%，空氣年優良天數超過230天，2018年優良天數235天，關中領先。常住人口80.37萬人，60歲及以上老年人口13.79萬人，占總人口的17.16%。“一代藥王故里，千年養生福地”是銅川的城市名片。自2016年6 月，銅川市被確定為全國第一批醫養結合試點城市以來，大膽探索，積極創新，力推孫思邈中醫藥養生理念，著力構建政府主導、部門聯動、社會參與的工作新格局，走出一條醫養結合、康養一體、老年及社區綜合服務相結合的發展新路，“健康養生示范城市”的時代新形象正在巍然形成。</font></h3><br> <h3><font color="#ed2308">銅川市市長李智遠提出了創建健康城市，將醫療健康產業、衛生健康產業、康養產業，融入到旅游、文化、體育、教育產業中去，打造出高規格的中醫藥健康產業集群及醫療中心，使銅川的衛生健康養老產業形成特色鮮明的體系。銅川市以創建國家中醫藥健康旅游示范市和醫養結合試點為統攬，決心成為名副其實的“健康之城、養生之都”。編制了銅川康養產業規劃和銅川國家老年公園規劃，將打造以國家級老年公園為標桿，以醫養結合養老機構和康養社區為支撐，以城市日間照料中心和農村幸福院為基礎的康養服務體系，真正把銅川建成孫思邈養生體驗區、國家醫養結合示范區、健康中國試驗區，全國一流養老目的地。<strong>目前，國家老年公園已經完成規劃設計，市、區縣級示范性醫養結合養老機構正在如火如荼建設中，</strong>城鄉養老服務設施也正在按照醫養結合的路子加快改造提升，傳統養老服務體系建設正在向醫養結合康養產業方向轉型發展。</font><br></h3><br> <h3><font color="#ed2308">近幾年來，銅川市在規劃、土地、人才、投融資、財稅、價格、醫保等方面，先后出臺了《關于加快發展養老服務業的實施意見》《銅川市推進醫療衛生和養老服務相結合工作試點實施方案》《關于支持民營醫療機構發展的意見》《關于進一步提升農村幸福院規劃建設和管理工作的意見》《制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見》等17份相關政策措施，多角度、多方面對醫養結合產業發展給予更大范圍、更大力度的鼓勵支持，營造了良好的發展氛圍。</font></h3><br> <h3><font color="#39b54a">銅川市全面放開養老服務市場，鼓勵和支持采取PPP、股權合作、公建民營等方式，加快醫養結合機構建設，形成品牌化、專業化、職業化的養老產業；市級福彩公益金可直接用于補貼在銅國有企業投資舉辦的養老機構和社區養老服務設施；<strong>政府通過購買服務方式免費為特殊困難老年群體提供上門居家養老服務；社會力量舉辦醫養機構每張床位由市財政一次性給予1萬元補助；鼓勵社會辦中醫醫療機構開展醫養結合服務，打造中醫藥醫養結合示范基地，投資金額達到300萬元以上的，按照實際投資資金0.5%進行獎勵，單個項目獎勵不超過100萬元。</strong>這些實實在在的政策內容，彰顯了銅川市發展醫養結合的決心和信心，也吸引了大量社會資本和資金來銅投資健康養老產業，迅速補齊銅川大型高品質醫養結合養老機構空白的短板。</font></h3><br> <h3><font color="#39b54a">銅川市、區級示范性養老機構采取PPP、股權合作和公建民營模式實現政府投資0.575億元，帶動社會投資7.718億元。北京藍十紅醫學研究院、榮華集團、中國養老產業國際控股有限公司等一批知名公司來銅投資養老社區。培育發展居家養老類社會組織10個，承接政府援助居家養老服務和養老服務設施運營管理，建成投入使用的39個日間照料中心交由社會力量運營的16個，占比41%。工礦企業、醫院轉型發展養老服務，不僅解決了就業問題，也形成新的產業發展鏈條。</font></h3><h3><font color="#39b54a"><br></font></h3><h3><strong><font color="#39b54a">銅川“醫養結合”發展如火如荼，遍地開花</font></strong></h3><font color="#39b54a"><br></font><h3><font color="#39b54a">截至目前，銅川市有醫院12個，其中5個醫院設立了老年科。建成覆蓋全市的居家養老服務信息中心1個、建設城鄉社區養老服務設施446個，其中城市社區老年人日間照料中心59個，建設養老機構16個，累計建成養老床位5400余張，床位擁有率達到39.16‰，護理型床位超過10%，2020年將超過30%。建成的城鄉特困人員供養機構全部采取與醫院簽訂合作協議內設衛生室實現醫養結合，新建的養老機構直接配套建設醫療機構實現醫養結合，實現養老機構醫養結合率100%；城鄉養老服務設施采取與社區衛生服務中心或村衛生室合并建設或簽訂服務協議推進醫養結合，已有2個社區老年人日間照料中心與社區衛生服務中心合并建設，30個村衛生室設在了農村幸福院內，73個幸福院與村衛生室建立了協作關系。</font></h3> <h3><font color="#ed2308">正在實施的農村幸福院改造提升工程中，銅川市市長李智遠提出，“要把農村幸福院作為鄉村振興的重點民生工程，以新農村建設的地理標志、精準扶貧的科學標志、醫養結合的示范標志為標準，全市統一設計?！?lt;strong>村衛生室將成為農村幸福院內的一部分，冬暖夏涼，老年人不僅可以娛樂、聊天、吃飯、休息，還可以看病、康復、養生。這樣的設施提升年內將完成67個。</strong></font></h3><br> <h3><font color="#167efb">另外銅川在拓寬醫養結合交流平臺和強化人才培養方面，也做了大量的探索和實踐。目前，銅川市成立了醫養結合聯盟，建立了醫養結合護理員培訓機制，銅川的醫養結合經過多年的探索和實踐，已經由簡單的把醫療和養老結合起來,使養老機構具備醫療能力，使醫療機構具備養老能力，向康養產業發展的路子轉變，未來的醫養結合將把醫療和養老深度融合，提供養老、醫療、康復、旅游、娛樂、健身、養生、學習，醫養結合養老服務機構將成為老年人生活學習的主要場所，交流交友的重要平臺，將不斷縮小老年人日益增長的多樣化養老需求與養老服務供給不足的矛盾，大幅提升老年人幸福指數。</font></h3> <h3><font color="#ed2308">銅川市“6+6+N（6）”居家養老服務模式的做法是：將公衛醫師、全科醫師、康復師、護理師、藥劑師及志愿者6類人員組合成6個服務團隊，將居家養老服務對象根據健康狀況、自理能力、家庭照料等分為6個層面，采取家庭醫師簽約ABCD四聯服務包，有針對性的為老人提供精細化、個性化服務。該模式在現代保健報、創新與研究等報刊發表，多次在國家級醫養結合會議平臺交流，先后有4萬余名老人和患者通過醫養結合模式受益。</font></h3><br> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">（張正偉同學在工作中取得的突出業績、主持的部分重大項目及影響）</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">1、《面向新世紀的新疆旅游線路規劃設計研究》獲“中國新疆旅游產業發展戰略研討會”優秀論文獎(1999年應邀代表陜西師大赴烏魯木齊參會)；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">2、《建立休閑農業風險投資機制研究》入選“海峽兩岸休閑農業學術研討會”論文集，刊發于《西北農林科技大學學報》（社科版，2005年第5卷）；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">3、《應對節假日調整，積極推進楊凌農業旅游業發展》刊發于《管理前沿高層內參》（2008年第1期）；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">4、《學習借鑒深圳經驗推動楊凌旅游發展》刊發于《陜西參事》（2009年第1期）；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">5、《關于灞橋區文化旅游加快發展的思考》，刊發于《陜西改革開放研究》（2010年第3期）；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">6、《沒有老干部，就沒有新干部》，刊發于中共陜西省委老干局官方網站（2012年3月）；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">7、《關于灞橋與高新區抱團打造西安灞橋生態科技產業園投資環境優勢之我見》，刊發于《開發區報道》總第232Ⅱ期B4理論創新版（2013年8月）；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">8、《搶抓機遇錯位發展打造絲綢之路養老基地--助推灞橋區跨越式發展的思考》，刊發于《祖國》雜志2014年2月（下），總第144期；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">9、《跨越式發展的典范--西安灞橋區和高新區聯手打造西安灞橋生態科技產業園》，刊發于《祖國》雜志2014年7月（下），總第154期；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">10、《中國夢我的夢-參加民建中央基層組織主委培訓班感受綜述》刊發于《祖國》雜志2015年8月第13期；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">11、《用心用情當好聯絡員服務灞橋鐵軍顧問團》刊發于《祖國》雜志2017年第十期總第222期。該文先后還被中國民主建國會中央委員會官網和中國人民政治協商會議中央委員會官網全文轉載刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">12、《中國夢非公情—淺談參加2017中國（江西）非公有制經濟發展論壇感受綜述》經民建陜西省委上報民建中央，全文于2017年10月11日在民建中央官方網站全文刊登；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">13、《探尋西安旅游發展新模式》于2018年5月24日在民建中央官網刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">14、《不忘初心不負韶華--參加陜西省第六期黨外中青年干部培訓班學習體會》于2018年10月19日在民建中央官網刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">15、《用心用情當好守陵人助力全球華人中國夢--關于中國（黃陵）鄉愁文化高峰論壇的策劃與建議》于2019年1月23日在《祖國》雜志官網《祖國網》全文刊發。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">16、《發揮優勢與特色促進鄉村振興》于2019年10月28日在民建中央官方網站（首頁/履行職責/參政議政/建言獻策）刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">17、《創新實踐“兩山論” 砥礪奮進鑄華章—黃陵縣店頭鎮綠色特色發展調研報告》于2019年10月28日在中國改革網（地方改革頻道/地方改革探索）刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">18、《雄關漫道真如鐵而今邁步從頭越—參加中央社院民建陜西省委員會企業家培訓班感受綜述》于2019年12月9日在民建中央官方網站刊發。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">19、《關于打造康養基地的思考與建議》于2020年2月25日在中國民主建國會陜西省委員會官網建言獻策欄目刊發；2020年2月26日，中國改革網（《改革內參》）改革動態欄目、祖國網社會保障欄目分別轉發全文；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">20、《關于水利水電央企與職業院校深化合作、促進就業的建議》于2020年6月10日在民建中央官方網站（首頁/履行職責/參政議政/建言獻策）刊發；</span></p><p class="ql-block" style="text-align:justify;"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">21、《轉換角色夯基石主動營銷筑平臺》于 2020年12月30日在民建中央官方網站（首頁/會員社區/心靈家園）刊發；</span></p><p class="ql-block" style="text-align:justify;"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">22、《關于陜西省銅川市宜君縣福地水庫擴容增效的建議》于2021年2月9日在祖國網（首頁/聚焦地方/各地要聞）全文刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">23、《談談合作的重要性——參加2021中國(安康)非公經濟前沿圓桌會議感受》于2021年8月11日在各界新聞網全文刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">24、《智能建造正在引領未來水電工程的建造方式》先后被國家住房和城鄉建設部主管的國家級期刊《中國建設信息化》（2021年第26卷7月第13期）全文刊發；2021年9月30日中宣部“學習強國”學習平臺/西部決策網全文刊發；2021年11月26日，《中國期刊網》全文收錄拙作；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">25、《關于加強在陜央企與高等院校深化合作解決大學生就業問題的建議》于2022年5月5日在中宣部“學習強國”學習平臺／西部決策網刊發；此文是與中青三班張靜、郭耀東兩位同學合作完成。經中共陜西省委黨校辦公室上報中共陜西省委辦公廳，在2022年5月10日《要情快報》（第172期）上予以采用，呈報省委常委和徐新榮同志批示；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">26、《高質量發展職業教育為鄉村振興蓄力賦能》于2022年5月31日在《調研與決策》（由中共陜西省委政策研究室、中共陜西省委全面深化改革委員會辦公室、中共陜西省委財經委員會辦公室主辦）2022年第五期全文刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">27、《四位明確五官端正--在陜學習工作生活26年感受綜述》于2022年8月22日在學習強國學習平臺／西部決策網全文刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">28、《關于中央企業和陜西省融合發展的思考和建議》于2023年1月10日在學習強國學習平臺／西部決策網全文刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">29、《深化科技評價改革面臨的問題及對策建議》經民建陜西省委上報，于2023年8月被民建中央采用；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">30、《關于加強高標準農田建設保障國家糧食安全的調研報告》經中國水電三局上報，于2023年12月榮獲中國電建集團統一戰線優秀調研報告；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">31、《創新推動央企進陜工作助力構建現代產業體系--打造央地合作“重地、寶地和騰飛之地”的思考》于2024年2日20日在民建陜西省委官方網站建言獻策欄目全文刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">32、《生態立縣為綱，綠色賦能下的縣域經濟轉型發展思考——延安市黃龍縣推動發展方式綠色轉型調研報告》于2024年3月8 日在民建陜西省委官方網站全文刊發；</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);"><span class="ql-cursor">?</span>33、《學習借鑒福州新經驗，助力西安八個新突破》于2024年4月15日在民建陜西省委官方網站建言獻策欄目全文刊發。這篇文章是張正偉同志于2024年3月18日至4月26日在中共西安市委黨校參加學習（習近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班）期間，在赴福州現場教學調研基礎上撰寫而成。后來修改為《學習借鑒福州經驗，創新推進中國式現代化西安實踐》，刊載于中共西安市委黨校《西安社會科學》2024年第2期。</span></p> <h3><font color="#39b54a">當政府把養老作為基本公共服務并覆蓋所有老年人，特別是低收入老年人的時候，大量的需求將被釋放出來，社會組織和企業將有大量的服務性工作要做。只有在這種情況下，養老產業才能從現在的困境中走出來，才會真正的興旺發達起來。</font></h3> <h5 style="text-align:justify;"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">本篇作者張正偉:中國西促會副秘書長、民建陜西省委理論研究委員會副主任、商洛學院兼職教授、中國式現代化建設陜西新篇章·黃龍生態產業實踐基地專家組組長、陜西師范大學西安校友會副會長、一級智能建造師。從陜西師范大學畢業后，先后在中國國際旅行社西安分社、國家楊凌農業高新技術產業示范區管委會、西安市灞橋區、延安市黃陵縣、中國水電三局????工作。</span></h5>

跆拳道,波多野结衣结婚了吗,JAPANESE50MATURE亂倫,美女视频黄网站免费观看

北大智庫專家團銅川行

張正偉