解放上海戰役和接管城市工作

九里松人

1949年4月下旬，在長江防線被突破后，國民黨軍京滬杭警備總司令湯恩伯以8個軍25個師計20萬人踞守上海市區及沿瀏河、太倉、蓖山、青浦、嘉善和平湖一線地區，以圖憑借堅固工事頑抗，掩護其戰略撤退，并準備大肆破壞城市，挑起國際事端，促使帝國主義武裝干涉。其部署是：以第21軍、第51軍、第52軍、第54軍、第75軍、第123軍約20個師，配屬坦克、裝甲車百輛守備黃浦江以西，置主力于吳淞、月浦、大場地區；以第12軍、第37軍共5個師守備黃浦江以東，置主力于高橋，確保市區及吳淞口海上通道。另以海軍第1軍區和駐上海空軍協同守備。上海是中國最大的工業城市和重要港口，戰略地位十分重要。吳淞口位于黃浦江與長江的交匯點，是上海對外海上交通的咽喉；市內高大建筑多，堅固易守；市郊地形平坦，村莊稠密，公路河渠縱橫。第三野戰軍司令員兼政冶委員陳毅、副司令員粟裕，依據中央軍委和淮海前線總前委指示，決心集中第9兵團、第10兵團共8個軍攻取上海。首先從兩翼迂回鉗擊吳淞口，斷國民黨軍海上退路，爾后視中共中央華東局接管上海準備工作進展，再向市區發起總攻。具體部署是：第10兵團指揮第26軍、第28軍、第29軍、第33軍及特種兵縱隊一部，首先以主力攻占吳淞、寶山，封鎖黃浦江口，爾后由西北方向與第9兵團會攻市區；第9兵團指揮第20軍、第27軍、第30軍、第31軍及特種縱隊一部，首先攻占浦東地區，協同第10兵團封鎖吳淞口，爾后由東、南、西三面與第10兵團會攻上海市區。要求盡量殲守軍于上海外圍，對市區作戰力求不使用重武器，以盡量減少城市損失，解放上海戰役也被稱為“瓷器店里捉老鼠”戰役。5月12日，戰役發起，至18日，第9兵團先后攻占松江、南匯、青浦、川沙等地，進抵高橋附近。第10兵團攻占瀏河、太倉、嘉定、昆山、南翔等地，與第9兵團形成夾擊吳淞口之勢。湯恩伯為確保退路，拚力扼守高橋、劉行、月浦。因第9、第10兵團對守軍陣地構筑缺乏認真研究，攻擊準備不足，經多次攻擊未能突破且遭到較大傷亡，為迅速解決戰斗，第三野戰軍遵照中央軍委和淮海總前委指示，增調第7兵團之第23軍、第8兵團之第25軍分別配屬第9、第10兵團，于23日夜發起總攻。24日，第9兵團攻占浦東市區和虹橋、徐家匯車站，第10兵團直插吳淞、寶山。國民黨軍一面調兵增援月浦防，一面向吳淞收縮，準備從海上撤退。我軍各部隊快速猛攻，多路直插市區。第9兵團攻占上海市區，并爭取負責指揮上海國民黨軍余部的淞滬警備副司令劉昌義率部放下武器。第10兵團相繼攻占大場、吳淞、寶山、楊行等地。至27日，上海全部被攻占。 解放上海戰役戰果及參戰部隊序列一、殲敵番號：第37軍、第51軍及第21軍之145師、146師、230師、第123軍之182師、308師、334師、暫8師全部。交警第2、第5、第6、第11、第12、第15、第18總隊全部，第12軍、第75軍大部，第52軍及第99師一部。僅湯恩伯率第54軍等部約5萬余人，先期登船出海逃往臺灣、定海等地。二、殲敵兵力：153243人（含斃、傷、俘虜、投誠等）。三、繳獲：火炮1370門，各種槍支（輕重機槍、長短槍等）共81664挺（支），火箭筒216具，坦克裝甲車119輛，汽車1161輛，艦艇11艘。四、擊毀擊傷艦艇18艘，坦克裝甲車11輛，汽車6輛，飛機3架。（殲敵特種兵部隊和地方部隊的番號未列入） 參戰中國人民解放軍戰斗序列表第三野戰軍第9兵團：第20軍（第58師、第59師、第60師），第27軍（第79師、第80師、第81師），第30軍（第88師、第89師、第90師），第31軍（第91師、第92師、第93師），第23軍（第67師、第68師、第69師）。第三野戰軍第10兵團：第26軍（第76師、第77師、第78師），第28軍（第82師、第83師、第84師），第29軍（第85師、第86師、第87師），第33軍（第97師、第98師、第99師），第25軍（第73師、第74師、第75師）。特種兵縱隊：炮兵第1團、第2團、第3團、第4團、第5團、第6團，坦克團，工兵營。此役，我軍付出巨大犧牲，24000余人受傷，7784人犧牲（含連級以上干部433人）。 解放上海作戰，不僅對解放戰爭進程至關重要，也具有重要國際影響力。因此，早在戰役準備階段，第三野戰軍于4月1日頒布了《入城三大公約十項守則》。三大公約：一、遵守軍管會及人民政府的一切法令和各種規定。二、遵守城市政策，愛護市政建設。三、保持革命軍人艱苦樸素的傳統作風。十項守則：一、無敵不得打槍。二、不住民房店鋪，不準打擾戲院及一切娛樂場所。三、無事不上街，外出要請假。四、車馬不得在街上亂跑。五、不準在街上吃東西，不得扶肩搭背，不準擁擠街頭。六、買賣要公平。七、駐地打掃清潔，大小便上廁所。八、不準卜卦算命，賭博宿娼。九、不準徇私舞弊。十、不準在墻壁上亂寫亂畫。5月10日，總前委在丹陽的一座大廟里召開了接管干部和部隊會議。會上，上海市軍管會、市政府預先成立。黨中央確定上海市軍管會主任、市長為陳毅，副主任為粟裕，副市長為曾山、潘漢年、韋愨。上海市軍管會、市人民政府是兩塊牌子、一套班子、一套人馬。按照國民黨上海市政府的設置范圍，建立相應的機構，并制定了接管的方案。 5月27日，上海完全解放，上海市軍管會對外宣布正式成立，我軍接管人員開始接管這座特大城市。在接管過程中，嚴格遵守入城紀律，接管工作進展順利。接管部門出動多輛宣傳車，在馬路上反復播放解放軍“約法八章”及軍管會、市政府發布的公告，講明我黨我軍政策紀律，深得人心。5月28日，首先舉行接管國民黨市政府儀式。29日，接管市政府各局及各大單位。30日，接管20個市區國民黨政權、警察、黨務等機構。6月l日至2日，接管上海市郊區20個區的國民黨一切機構。在接管常熟區公所時，100多名國民黨區公所公務人員，整整齊齊列隊歡迎。他們說，解放軍不用重炮攻打市區，愛護人民，使財產建筑物免受炮火損傷；解放軍進入市區，不住民房睡馬路，這是歷史上從未有過的，使人非常感動；解放軍所到之處紀律嚴明，秋毫無犯；接管人員一塵不染，兩袖清風，態度和藹，以禮待人，所以我們愿意配合你們接收，心服口服地接受你們領導。中外輿論普遍認為，我黨我軍接收上海如此順利，創造了接管大城市的奇跡。 1949年5月28日，上海市人民政府成立。1950年5月，上海市人民政府決定將5月28日定為上海解放紀念日。

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