解放上海戰(zhàn)役和接管城市工作

九里松人

1949年4月下旬，在長江防線被突破后，國民黨軍京滬杭警備總司令湯恩伯以8個軍25個師計20萬人踞守上海市區(qū)及沿瀏河、太倉、蓖山、青浦、嘉善和平湖一線地區(qū)，以圖憑借堅固工事頑抗，掩護其戰(zhàn)略撤退，并準備大肆破壞城市，挑起國際事端，促使帝國主義武裝干涉。其部署是：以第21軍、第51軍、第52軍、第54軍、第75軍、第123軍約20個師，配屬坦克、裝甲車百輛守備黃浦江以西，置主力于吳淞、月浦、大場地區(qū)；以第12軍、第37軍共5個師守備黃浦江以東，置主力于高橋，確保市區(qū)及吳淞口海上通道。另以海軍第1軍區(qū)和駐上海空軍協(xié)同守備。上海是中國最大的工業(yè)城市和重要港口，戰(zhàn)略地位十分重要。吳淞口位于黃浦江與長江的交匯點，是上海對外海上交通的咽喉；市內(nèi)高大建筑多，堅固易守；市郊地形平坦，村莊稠密，公路河渠縱橫。第三野戰(zhàn)軍司令員兼政冶委員陳毅、副司令員粟裕，依據(jù)中央軍委和淮海前線總前委指示，決心集中第9兵團、第10兵團共8個軍攻取上海。首先從兩翼迂回鉗擊吳淞口，斷國民黨軍海上退路，爾后視中共中央華東局接管上海準備工作進展，再向市區(qū)發(fā)起總攻。具體部署是：第10兵團指揮第26軍、第28軍、第29軍、第33軍及特種兵縱隊一部，首先以主力攻占吳淞、寶山，封鎖黃浦江口，爾后由西北方向與第9兵團會攻市區(qū)；第9兵團指揮第20軍、第27軍、第30軍、第31軍及特種縱隊一部，首先攻占浦東地區(qū)，協(xié)同第10兵團封鎖吳淞口，爾后由東、南、西三面與第10兵團會攻上海市區(qū)。要求盡量殲守軍于上海外圍，對市區(qū)作戰(zhàn)力求不使用重武器，以盡量減少城市損失，解放上海戰(zhàn)役也被稱為“瓷器店里捉老鼠”戰(zhàn)役。5月12日，戰(zhàn)役發(fā)起，至18日，第9兵團先后攻占松江、南匯、青浦、川沙等地，進抵高橋附近。第10兵團攻占瀏河、太倉、嘉定、昆山、南翔等地，與第9兵團形成夾擊吳淞口之勢。湯恩伯為確保退路，拚力扼守高橋、劉行、月浦。因第9、第10兵團對守軍陣地構(gòu)筑缺乏認真研究，攻擊準備不足，經(jīng)多次攻擊未能突破且遭到較大傷亡，為迅速解決戰(zhàn)斗，第三野戰(zhàn)軍遵照中央軍委和淮海總前委指示，增調(diào)第7兵團之第23軍、第8兵團之第25軍分別配屬第9、第10兵團，于23日夜發(fā)起總攻。24日，第9兵團攻占浦東市區(qū)和虹橋、徐家匯車站，第10兵團直插吳淞、寶山。國民黨軍一面調(diào)兵增援月浦防，一面向吳淞收縮，準備從海上撤退。我軍各部隊快速猛攻，多路直插市區(qū)。第9兵團攻占上海市區(qū)，并爭取負責(zé)指揮上海國民黨軍余部的淞滬警備副司令劉昌義率部放下武器。第10兵團相繼攻占大場、吳淞、寶山、楊行等地。至27日，上海全部被攻占。 解放上海戰(zhàn)役戰(zhàn)果及參戰(zhàn)部隊序列一、殲敵番號：第37軍、第51軍及第21軍之145師、146師、230師、第123軍之182師、308師、334師、暫8師全部。交警第2、第5、第6、第11、第12、第15、第18總隊全部，第12軍、第75軍大部，第52軍及第99師一部。僅湯恩伯率第54軍等部約5萬余人，先期登船出海逃往臺灣、定海等地。二、殲敵兵力：153243人（含斃、傷、俘虜、投誠等）。三、繳獲：火炮1370門，各種槍支（輕重機槍、長短槍等）共81664挺（支），火箭筒216具，坦克裝甲車119輛，汽車1161輛，艦艇11艘。四、擊毀擊傷艦艇18艘，坦克裝甲車11輛，汽車6輛，飛機3架。（殲敵特種兵部隊和地方部隊的番號未列入） 參戰(zhàn)中國人民解放軍戰(zhàn)斗序列表第三野戰(zhàn)軍第9兵團：第20軍（第58師、第59師、第60師），第27軍（第79師、第80師、第81師），第30軍（第88師、第89師、第90師），第31軍（第91師、第92師、第93師），第23軍（第67師、第68師、第69師）。第三野戰(zhàn)軍第10兵團：第26軍（第76師、第77師、第78師），第28軍（第82師、第83師、第84師），第29軍（第85師、第86師、第87師），第33軍（第97師、第98師、第99師），第25軍（第73師、第74師、第75師）。特種兵縱隊：炮兵第1團、第2團、第3團、第4團、第5團、第6團，坦克團，工兵營。此役，我軍付出巨大犧牲，24000余人受傷，7784人犧牲（含連級以上干部433人）。 解放上海作戰(zhàn)，不僅對解放戰(zhàn)爭進程至關(guān)重要，也具有重要國際影響力。因此，早在戰(zhàn)役準備階段，第三野戰(zhàn)軍于4月1日頒布了《入城三大公約十項守則》。三大公約：一、遵守軍管會及人民政府的一切法令和各種規(guī)定。二、遵守城市政策，愛護市政建設(shè)。三、保持革命軍人艱苦樸素的傳統(tǒng)作風(fēng)。十項守則：一、無敵不得打槍。二、不住民房店鋪，不準打擾戲院及一切娛樂場所。三、無事不上街，外出要請假。四、車馬不得在街上亂跑。五、不準在街上吃東西，不得扶肩搭背，不準擁擠街頭。六、買賣要公平。七、駐地打掃清潔，大小便上廁所。八、不準卜卦算命，賭博宿娼。九、不準徇私舞弊。十、不準在墻壁上亂寫亂畫。5月10日，總前委在丹陽的一座大廟里召開了接管干部和部隊會議。會上，上海市軍管會、市政府預(yù)先成立。黨中央確定上海市軍管會主任、市長為陳毅，副主任為粟裕，副市長為曾山、潘漢年、韋愨。上海市軍管會、市人民政府是兩塊牌子、一套班子、一套人馬。按照國民黨上海市政府的設(shè)置范圍，建立相應(yīng)的機構(gòu)，并制定了接管的方案。 5月27日，上海完全解放，上海市軍管會對外宣布正式成立，我軍接管人員開始接管這座特大城市。在接管過程中，嚴格遵守入城紀律，接管工作進展順利。接管部門出動多輛宣傳車，在馬路上反復(fù)播放解放軍“約法八章”及軍管會、市政府發(fā)布的公告，講明我黨我軍政策紀律，深得人心。5月28日，首先舉行接管國民黨市政府儀式。29日，接管市政府各局及各大單位。30日，接管20個市區(qū)國民黨政權(quán)、警察、黨務(wù)等機構(gòu)。6月l日至2日，接管上海市郊區(qū)20個區(qū)的國民黨一切機構(gòu)。在接管常熟區(qū)公所時，100多名國民黨區(qū)公所公務(wù)人員，整整齊齊列隊歡迎。他們說，解放軍不用重炮攻打市區(qū)，愛護人民，使財產(chǎn)建筑物免受炮火損傷；解放軍進入市區(qū)，不住民房睡馬路，這是歷史上從未有過的，使人非常感動；解放軍所到之處紀律嚴明，秋毫無犯；接管人員一塵不染，兩袖清風(fēng)，態(tài)度和藹，以禮待人，所以我們愿意配合你們接收，心服口服地接受你們領(lǐng)導(dǎo)。中外輿論普遍認為，我黨我軍接收上海如此順利，創(chuàng)造了接管大城市的奇跡。 1949年5月28日，上海市人民政府成立。1950年5月，上海市人民政府決定將5月28日定為上海解放紀念日。

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